市政协杨嵩岳、唐文忠反映：最近，张吉怀高铁南延怀桂铁路线路走向问题出现新情况，出现了新的不确定性。
    广西铁路建设布局已初步明确。1月5日，广西发改委正式公布了《广西铁路建设“十三五”规划》，提出建成“一环四纵四横”干线铁路网。提出2020年基本建成“一环四纵四横”干线铁路网，并把柳州至三江城际铁路纳入十三五规划建设，把怀化至桂林铁路纳入预建规划之中。然而，邵阳已在大力争取怀桂高铁线路过境。1月中旬，在湖南省政协十一届五次会议上，邵阳新上任市副市长晏丽君以省政协委员名义提出了《怀桂铁路采纳过境邵阳走向方案的建议》，并在积极争取采用怀化-洞口-武冈-新宁-资源-桂林的走向方案。广西桂林市已倾向资源-新宁方案。至此，怀桂高铁线路建设桂林市面临三个不确定性线路走向。一条是从桂林经龙胜接入怀化；一条是从桂林经三江接入怀化；一条是从桂林经资源进入邵阳新宁、武冈、洞口再接入怀化。这就对原设想怀化南-中方-洪江-会同-靖州-通道-龙胜（或三江）-桂林走向方案带来了极大的不确定性。因此，我市需加大力度争取。
    从路线走向的带动作用来看，怀化南-中方-洪江-会同-靖州-通道-龙胜（或三江）-桂林，至少可以有以下几点重要理由。
    一、在促进民族地区经济发展和脱贫攻坚上，怀桂高铁线路走龙胜或三江方向，对于推动侗族优秀文化走向世界，促进民族团结和带动侗族地区经济发展、脱贫致富奔小康意义重大。这两条线路经过和辐射我国侗族主要聚居区域，涉及湖南会同、靖州苗族侗族自治县、通道侗族自治县、绥宁县及广西三江侗族自治县、广西龙胜各族自治县，辐射贵州天柱、锦屏、黎平，共9个县，全国侗族70%的人口聚焦在这一区域，更有利于带动武陵山区、滇桂黔石漠化区2个集中连片特困地区经济发展，加快该集中连片特困地区脱贫攻坚步伐。
    二、在加强湖南、贵州、广西三省边区的旅游发展与合作上，怀桂高铁线路走龙胜方向或三江方向，可形成一条重要的黄金旅游通道。沿线有张家界世界自然遗产、永顺土司古城世界文化遗产、凤凰古城世界预备文化遗产、雪峰山国家森林公园、万佛山世界预备自然遗产、龙胜龙脊梯田、桂林喀斯特世界自然遗产等著名景点，侗族大歌已跻身于世界文化遗产，湖南通道、绥宁、贵州黎平、广西三江的侗族村寨已列入中国世界文化遗产预备名录，侗族地区90%的全国重点文物保护单位，90%的国家非物质文化遗产项目均在这一地带,将有利于加快三省边区精品旅游线路合作和经济文化交流。
    三、在路径距离选择上，怀桂高铁线路经龙胜-通道走向距离约280公里，经三江-通道走向约300公里，而经资源-新宁走向约340公里，从经济角度考虑，经龙胜或三江走向明显要节约不少。而且，目前柳州至三江成际铁路已列入十三五规划，选择经三江接入桂林方案可同时发挥三江转入柳州的优势，使怀化往南交通具有更大的便捷性。
    四、在军事战略上，怀桂高铁线路走龙胜或三江方向，会同靖州通道是军事重地，高铁能更方便快捷地提升部队机动能力，有效解决军队空运能力不足的问题。
    五、在弘扬红色文化上，红军长征时在通道召开了“通道转兵”会议，拉开了中国工农红军长征走向胜利的序幕，在党史和国家历史上具有重大意义。目前国家已投入数亿元建设了转兵纪念馆，成为了湖南省纪念红军长征胜利主纪念地。怀桂高铁线路走通道，有利于对“通道转兵”这一重要红色文化资源有效利用和放大，促进政治建设和文化建设发展。
    故此，建议市委市政府和有关部门向铁总、省委省政府及有关部门加大争取力度，最大限度地争取铁四院在编制怀化至桂林客运专线预可研编制报告时，采纳怀化意见，争取从通道经龙胜接入桂林或从通道经三江接入桂林。